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媒体:澳大利亚对华阴晴不定暴露矛盾心态

媒体:澳大利亚对华阴晴不定暴露矛盾心态
2018-05-23 16:07 海外网
资料图:澳大利亚总理特恩布尔(图源:环球网)资料图:澳大利亚总理特恩布尔(图源:环球网)
最后一节他的5次助攻为骑士带来了14分,再加上自己拿到了14分,用传球和得分一共为骑士贡献28分,可谓攻防一肩挑。

  随着中国的日益崛起,澳大利亚呈现出非常矛盾的对华心理认知。特别是近两年,澳大利亚国内民族主义情绪高涨的背景下,“中国威胁论”的论调层出不穷。特恩布尔政府提出“反外国干涉法案”,在澳大利亚的中国留学生遭到“不负责任的指控”,澳大利亚对华友好人士受到媒体的抨击。甚至对于中国援助太平洋岛国瓦努阿图共和国建设基础设施,促进当地的可持续发展,澳大利亚也变得高度敏感和警惕。澳大利亚仍持有过时的冷战思维和偏执的心态,对中国的发展始终持有警惕心理。而这种负面的认知和心理影响着中澳关系的发展,对中澳关系造成严重损害。

  而另一方面,澳大利亚重视与中国的经济关系,分享中国发展的机遇。中国经济的快速增长,成为推动亚太地区发展与繁荣的重要动力。中澳两国建立了紧密的贸易伙伴关系,签署了“中澳自贸协定”。自2007年以来,中国已连续10年为澳大利亚第一大进口国,连续8年为澳大利亚第一大出口国。经济学家索尔·埃斯莱克指出,“过去30多年来,在中国的经济高速增长和工业化进程中,没有哪个国家比澳大利亚获利更多。” 澳大利亚在2017年颁布的《外交白皮书》中,也对中澳关系给予了积极的评价。

  这种矛盾的心理认知影响着澳大利亚的对华外交。特别是近期,这种负面的认知在澳大利亚的对华外交中表现突出。

  澳大利亚加强与美、英的合作,维护其在南太平地区的主导地位,平衡中国在南太平地区的影响力。维护本土安全是澳大利亚的第一层国家安全利益,而维护南太平洋地区的安全则是澳大利亚国家安全利益的第二个层面。作为南太平洋最大的国家,澳大利亚视南太平地区为自己的势力范围,防止他国在该地区影响力的增强。随着中国与南太平洋岛国关系的不断发展,合作的不断加强,澳大利亚对中国的警惕也在加强。近几年,澳大利亚不断削减对外援助额度,在国际援助舞台的贡献日趋较少,对南太平洋岛国的援助力度也逐渐减弱,但是对南太平洋地区的主导意图仍在增强。澳大利亚加强与英国的合作,建议英国加强对太平洋地区的援助。近期,英联邦事务政务部长哈迈德表示,在英国脱离欧洲联盟后将有更大的空间,在亚太地区推动援助计划和其他活动。

  澳大利亚强化澳美同盟关系,维护美国主导的亚太秩序,追求亚太地区发展的稳定性。战后以来,紧密跟随美国的澳大利亚在美国主导下的亚太秩序中获得了丰厚的收益,自然希望继续维持美国主导的亚太秩序,以攫取亚太地区发展进程中的更多权益。亚太地区已是世界经济增长的引擎和中心,澳大利亚加快了融入亚太地区的进程。繁荣、稳定的亚太地区是澳大利亚构建中等强国的良好外部环境。中美冲突、动荡的亚太地区是澳大利亚最不愿意看到的。澳大利亚担心日益崛起的中国会颠覆现有秩序,破坏亚太地区环境的稳定性,影响其追求亚太地区秩序中的更多权益,因此迫切需要深化澳美同盟关系,来平衡中国。

  另外,特朗普的不确定性令澳大利亚担忧和不安,加剧了其对华外交的矛盾性。特朗普上任以来,美澳关系波折不断,一度曾有冷化的迹象。2018年2月,特恩布尔访美,希望改善美澳关系,加强美澳同盟。但是,特朗普在3月8日,以进口钢铁和铝产品危害美国“国家安全”为托辞,宣称美国将对进口钢铁和铝产品分别征收25%和10%的关税,盟国也不例外。这令澳大利亚焦虑和不安。经过多番交涉与协商,澳大利亚终于获得了暂时的关税豁免。虽然澳大利亚外交和贸易部长否认以安全协议为代价而获得钢铝关税豁免权,但是不让美国获益的“买卖”特朗普显然是不会接受的。为了获得钢铝关税的永久豁免权,澳大利亚仍需与美国开展进一步的讨价还价和利益博弈。

  特朗普发起的中美贸易摩擦,是贸易保护主义与反对贸易保护主义的碰撞。4月18日,美国宣布对中国产钢制轮毂产品发起“双反”调查。而澳大利亚紧跟美国之后,正式对原产于中国的铁道轮毂发起反倾销反补贴调查。一直倡导贸易自由的澳大利亚为了迎合美国,竟抛弃了其坚守的反对贸易保护主义的立场。

  当前中澳关系趋冷的迹象日趋鲜明,两国之间的信任仍需进一步加强。在急剧变化的亚太地区格局中,澳大利亚应增强对外政策的自主性,而不是定格在陈旧的冷战思维中,循环着过时的外交路线,使自己陷入自相矛盾的逻辑中。

  (屈彩云,中国社科院亚太与全球战略研究院助理研究员,海外网特约作者)

责任编辑:张建利

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